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學思踐悟 黨外人士談民主黨派、工商聯助力“經濟大省挑大梁”之六?河南篇丨中原糧倉 “豫”見未來
編者按：經濟大省是我國經濟版圖中的重要支柱，是觀察中國經濟高質量發展進程的重要窗口。以河南省為主體的中原地區，始終在中國經濟增長中發揮著主力作用。作為農業大省和內陸省份，河南省在端穩“中國飯碗”的同時，全力打好“四張牌”，2024年交出“經濟總量超6.35萬億元，增長5.1%，穩居中部六省第一位”的成績單。新發展格局下如何向新發力，成為河南省的堅定選擇。本期繼續推出《黨外人士談民主黨派、工商聯助力“經濟大省挑大梁”》系列報道，邀請部分黨外人士暢談各民主黨派、工商聯如何助力“經濟大省挑大梁”。
本期受邀嘉賓
張震宇 全國政協常委、河南省政協副主席、民進河南省委會主委
黃紅霞 全國政協委員、農工黨河南省委會主委、河南省衛生健康委員會主任
梁留科 全國人大代表，民建中央常委、河南省委會主委
戴繼濤 河南省政協委員、民革河南省企業家聯誼會副會長
景國紅 民革焦作市委會副主委、焦作市發展和改革委副主任
本期主持人
記者 付振強 王慧文 修 菁
浩浩中原，大河之南。河南省——自古以來，便是“天下糧倉”。
河南省用全國近6%的耕地，生產了近10%的糧食，是全國糧食安全的“壓艙石”。依托“大糧倉”優勢，河南省抓好“糧頭食尾”“農頭工尾”，建成以小麥、玉米等為重點的供應鏈完善的現代糧食產業體系，正加速邁向“國人廚房”“世界餐桌”。
芳原綠野，勢如春潮。作為名副其實的經濟大省、人口大省、糧食大省和文化大省，河南省牢記習近平總書記對河南“要扛穩糧食安全這個重任”“在中部地區崛起中奮勇爭先”等要求和殷殷囑托，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，聚焦“兩高四著力”，充分發揮“居中”優勢，“海陸空數”四條絲路鏈接世界，加力推動科技創新和產業創新深度融合，經濟運行呈現“趨優向新、持續向好”態勢，正奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。
做支撐制造業高質量發展的“中堅力量”，守住國家“飯碗牢牢端在自己手中”的戰略底線
張震宇：在全國發展大局中，經濟大省要找到適合自己的位置，成為國家戰略短板的“補位者”。從這個角度看，雖然都是經濟大省，但河南要“挑起的大梁”和沿海經濟大省相比，有相似之處，也有其獨特性。河南省有交通區位優勢、人力資源優勢以及產業優勢，其中最明顯、最突出、具有引領性的優勢，就是有著一億人的大市場。一方面，擁有勞動力優勢，這是重要的生產要素；另一方面，消費市場不斷擴大，發展潛力巨大。
梁留科：“經濟大省挑大梁”本質在于以高質量發展為核心，實現經濟量的合理增長和質的有效提升，必須符合“人民至上”的價值取向。河南省作為經濟大省、人口大省、農業大省和交通樞紐省，肩負著多重戰略使命。我認為河南“責無旁貸”的重任擔當主要體現在以下幾個方面：一是發揮好保障國家糧食安全的“壓艙石”作用，二是要做支撐制造業高質量發展的“中堅力量”，三是要搶占高鐵物流發展先機，打造全國樞紐經濟“新高地”，四是要做引領中部城市群協同發展的“核心引擎”，五是成為筑牢社會穩定和民生保障的“穩定器”。
景國紅：在全國經濟版圖中，河南的地位舉足輕重。進一步推動“經濟大省挑大梁”將發揮好中部地區人口、市場、交通區位優勢，擴大國內有效需求，推動區域協同發展；有利于打造黃河流域生態保護和高質量發展的“關鍵實踐區”，推動長江經濟帶與黃河流域高質量發展和生態保護聯動；有利于壓實糧食安全“壓艙石”，直接支撐國家“飯碗牢牢端在自己手中”的戰略底線，緩解東部省份耕地資源緊張壓力。
“四高四爭先”發展目標，賦能國家重大戰略落地“連接器”和區域發展“增長極”
戴繼濤：河南省作為中部地區重要的經濟大省，在中國經濟地理版圖中具有獨特地位，尤其在發展新質生產力方面有諸多亮點。如河南省在數字經濟領域持續快速發展，增速保持在10%以上，河南省去年明確未來三年人工智能發展路徑，在算力基礎設施建設方面河南正加快建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，這些基礎設施為發展新質生產力提供了堅實支撐。
景國紅：錨定國家戰略需求，河南省提出“四高四爭先”（“高質量發展、高水平開放、高品質生活、高效能治理”“產業爭先、創新爭先、服務爭先、治理爭先”）發展目標，河南省區位交通優越、產業體系完備、人力資源充足、市場規模巨大，要當好建設全國統一大市場和暢通國內大循環、鏈接國內國際雙循環的戰略支點和樞紐，進一步通過技術創新、優化產業布局和發展高新技術產業等措施，加快產業結構調整升級，打造好國家經濟安全的堅實基石。作為國家重要的農業生產基地和工業制造中心，特別是在全球化背景下，河南要發揮好保障國家糧食安全和產業鏈供應鏈安全穩定作用。
梁留科：近年來，河南省通過“農業高新化、產業數字化、賽道未來化、開放智慧化”四維發力，正將人口、產業和區位等優勢轉化為發展新質生產力的強勁引擎。這些實踐不僅穩固了省內經濟基本盤，也為全國經濟結構優化和高質量發展提供了“河南樣本”，充分展現了經濟大省的擔當與標桿價值。一是以區位與樞紐優勢為著力點，強化全國經濟“大動脈”；二是以農業與糧食安全為重要支撐，夯實國家“壓艙石”；三是以國家戰略與區域協同發展為引領，系統推進多重戰略任務落地實施；四是以文化賦能與人口紅利為依托，激發內需活力與社會凝聚力。河南省的“挑大梁”不僅體現在經濟總量的貢獻上，更通過樞紐經濟、糧食安全、文化紐帶和戰略協同，成為國家重大戰略落地的“連接器”和區域發展的“增長極”。
張震宇：除傳統的人口、地理優勢外，河南省具有完整的產業體系，已建立適應發展新質生產力的基礎和條件。一是近年來重點打造了一批高能級創新平臺，包括20家省級實驗室，6家省產業技術研究院、制造業創新中心。二是培育了一批優質企業和專精特新“小巨人”企業，在細分領域組建了一批創新聯合體。三是傳統優勢產業基礎雄厚，利用先進科技和數字技術改造提升，催生新業態、新模式，蘊含新質生產力的巨大潛力。
黃紅霞：科技創新是催生新質生產力的核心要素，也是河南“挑大梁”的關鍵支撐。河南省堅持以數字化轉型帶動制造業高端化、智能化、綠色化發展，聚焦打造“7﹢28﹢N”產業鏈群，培育發展新質生產力。2024年，河南新興產業加速成長，高技術制造業增加值增長12%，戰略性新興產業增長9.2%；新能源汽車產業、新一代信息技術產業、新材料產業增加值分別同比增長30.3%、11.8%、11.6%。中原醫學科學城智能醫學研究設施、質子醫療中心啟動建設，國內首個眼科大模型“伏羲慧眼”發布運行，國家醫學中心（中醫類）落地實施……河南省將現代醫藥產業列為七大先進制造業集群之一，明確提出2025年將瞄準生物工程、高端醫療器械等，加快體外診斷產品、康復醫療器械等研發制造，培育壯大未來健康產業，2025年生物醫藥產業規模將突破4000億元。
從“單點突破”到“群體躍升”，為穩定全國經濟大盤貢獻河南力量
戴繼濤：河南省在落實國家重大發展戰略上應加大對人工智能、大數據、云計算等數字技術的支持力度，推動數字技術與實體經濟深度融合，加快建設鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”，打造內陸開放高地；同時加強黃河流域生態保護，推動沿黃地區高質量發展，打造一批具有國際競爭力的產業集群。河南省作為人口大省和農業大省，應加快推進以人為核心的新型城鎮化，深入實施鄉村振興戰略，促進城鄉融合發展，縮小區域發展差距，為全國城鄉區域協調發展提供河南經驗。作為肩負厚望的經濟大省，河南省整體實力源于各地市協同發展和特色優勢，各地市應立足自身資源稟賦和產業基礎，打破行政壁壘，加強區域協作，推動要素自由流動和資源優化配置，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。如鄭州都市圈各城市可加強協作，共同打造國家重要的先進制造業基地和現代服務業中心。
景國紅：河南省仍需破解“大而不強”問題，針對經濟結構轉型壓力大、區域發展不平衡、人口紅利減弱與人才流失、營商環境與開放度不足等問題，需在保障國家糧食安全、生態安全的前提下，平衡傳統產業升級與新興動能培育，推動鄭州都市圈建設，同時通過更深層次的改革破解體制機制障礙。
各地市要錨定“四高四爭先”，搶抓重大戰略機遇、政策機遇，發揮比較優勢，掌握工作主動、搶得發展先機。對于焦作來說，要堅持“四個聚焦”，著力推進“三十工程”，培育壯大“3﹢13﹢N”重點產業鏈群。
梁留科：作為經濟大省和人口大省，在打造創新驅動新高地上，建議持續加強創新平臺建設，構建“政產學研金服用”融合體系，推動高校院所科研潛能釋放；引育高層次人才，完善人才引進政策，打造區域性創新人才高地；推動科技成果本地轉化和產業化，建立科技成果轉化激勵機制，打通從實驗室到市場的“最后一公里”。
河南省正在打造內陸開放新高地，“空中絲路”“中歐班列”“數字班列”等形成了對外開放的鮮明優勢。建議進一步深化行政審批、產權保護、數據要素交易等領域改革，打造全國營商環境標桿省份；加快高標準對外開放壓力測試區建設，探索更多制度創新經驗；推動“一帶一路”倡議沿線合作，加強與沿海經濟帶的聯動發展，形成開放型經濟新格局。
經濟大省之所以能“挑大梁”，關鍵在于形成“全省一盤棋、處處有支撐”的發展格局。河南省各地市都要有自己的“看家本領”，推動省域統籌、各地協同、錯位發展、優勢互補，形成各地市各展所長、各盡其能的發展合力，推動“全省共振、地市聯動”，讓每一個城市都有任務、有平臺、有產業、有亮點。
張震宇：河南是農業大省，但城鄉發展差距明顯，既有鄭州、洛陽等城市化水平高、經濟發達的地市，也有南陽、商丘、周口等人口眾多，農村發展壓力大的農業大市。在探索共同富裕的路徑上，可通過黃河流域生態保護和高質量發展戰略，形成南北相鄰省份的資源互補與產業協同，通過農業科技創新（如中原農谷種業研發）和糧食穩產，筑牢國家糧食安全根基，與山東等沿黃省份合作，共同探索生態治理與高質量發展的路徑。通過建設全國統一大市場試點，河南在內陸開放、城鄉融合等領域先行先試，為國內國際雙循環提供實踐樣本。依托1億人口規模，河南通過技能培訓、就業擴容等措施，探索人口大省邁向人力資源強省的路徑，為全國提供勞動力優化配置范例。以鄉村振興和新型城鎮化為抓手，河南在縮小城鄉差距、推動公共服務均等化方面形成可推廣模式。
建言資政和凝聚共識雙向發力，以實際行動助推河南交出一份高質量的“經濟答卷”
戴繼濤：河南省擔負起“挑大梁”的重任，不僅有利于自身高質量發展，也有利于帶動周邊省份共同發展，促進區域協調發展，推動國家重大發展戰略實施，為全國發展大局作出更大貢獻。作為河南省政協委員和民主黨派成員，我將繼續圍繞數字技術創新和產業應用發揮自身優勢建言，作為數字經濟領域的企業家，我們正在與多個省份的企業和機構合作，共同推動數字技術創新和產業應用，促進區域協同創新。
景國紅：民革河南省委會充分發揮在社會法制、促進祖國統一、“三農”等方面的優勢，在促進經濟社會發展、推動科技創新、參與社會治理、助力脫貧攻堅和鄉村振興等方面扎實開展調查研究，積極建言獻策，為河南省的經濟社會發展作出了積極貢獻，展現了民革的責任與擔當。下一步，民革河南省委會將充分發揮民革的組織優勢、人才優勢和聯系廣泛優勢，在推動高質量發展、擴大高水平開放、創造高品質生活、實施高效能治理方面，扎實深入調研、積極建言獻策，助力河南在融入新發展格局和全國統一大市場建設、深化改革和創業創新創造、推動城鄉融合發展和鄉村全面振興、保障生態安全和促進人與自然和諧共生上奮勇爭先。
梁留科：在河南省“挑大梁”過程中，民建河南省委會緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神和河南省委、省政府戰略部署，以“建言資政和凝聚共識雙向發力”為抓手，聚焦高質量發展、科技創新、產業發展、鄉村振興等重點領域建言獻策，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展、加快河南建設國家創新高地、鄭州都市圈建設等課題，組織專家深入調研，形成高質量提案和報告。提交的《土地財政大幅減收背景下亟須尋求地方財政轉型之路》《關于推動再生金屬產業健康發展的建議》被民建中央以界別提案形式提交全國政協。成立了全國民主黨派省級組織首個鄉村振興委員會，與河南省鄉村振興局、開封市政府共建全省首個鄉村振興示范基地，推動蘭考農業社會化服務模式向全省推廣。未來還將從助力科技創新和新質生產力發展，如何提升河南在“一帶一路”倡議節點省份的開放能級、加強鄭州航空港經濟綜合實驗區建設等提出建議，進一步弘揚黃河文化，助力建設黃河國家文化公園、黃河文化旅游帶，奮力唱好新時代“黃河大合唱”。
張震宇：民進河南省委會社情民意信息工作連續5年在河南省政協報送單位中排名第一，先后提出了“建設以鄭州為中心的米字型高鐵樞紐”“加快中鐵盾構關鍵基礎零部件工業性試驗平臺建設實現我國制造業轉型升級”“將春節申報為人類非遺代表作的提案”等許多價值高、分量重、影響大的意見建議。未來還將全面落實中共河南省委統戰部“同心出彩·招商引資拼經濟”“同心出彩·助推幸福黃河建設”工作要求，持續招引人才和項目，為河南省經濟高質量發展貢獻力量。圍繞加快融入服務全國統一大市場，助力河南筑牢國家糧食安全根基等建言獻策。
黃紅霞：農工黨河南省委會圍繞發展生物制造產業打造經濟增長新引擎和科技創新、黃河流域生態修復、發展低空經濟等15個課題開展重點調研。開展“聚力航空港·同心作貢獻”活動，推動總金額55億元的3個項目落戶鄭州航空港區。引進優質醫療資源下沉，3個國家級醫學中心重點學科落地河南。未來還將整合力量聚焦“四高四爭先”，圍繞以新質生產力推動中部地區加快崛起、助推河南幸福黃河建設、醫療衛生強基工程和提振消費、細化人口政策、基層高效能治理、人工智能在醫學領域開發利用、再生醫學等方面深入調查研究，提出具有前瞻性和可操作性的意見建議，形成有分量的建言資政成果，以實際行動助推河南經濟大省挑大梁，交出一份高質量的“經濟答卷”。
