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決勝“十四五”布局“十五五” 高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃中的政協(xié)智慧丨同頻謀發(fā)展 共振寫新篇
“河北是我工作過的地方，我對這里充滿感情，把這里建設好是我的心愿。”習近平總書記對河北知之深、愛之切，飽含深情的話語鼓舞燕趙兒女，感恩奮進，砥礪前行，為“把河北建設好”共擔使命、同當主角、爭獻力量。
在“十四五”規(guī)劃實施中，河北將“不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動經(jīng)濟強省、美麗河北建設再上新臺階”放在重中之重的位置，旨在以高質(zhì)量發(fā)展增進民生福祉，為“把河北建設好”作出生動注腳。
牢記習近平總書記的殷切囑托，結(jié)合全省“十四五”規(guī)劃，根據(jù)省委部署要求，河北省政協(xié)認真謀劃年度協(xié)商計劃，凝聚人心、團結(jié)力量，在助推全省高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向上突圍中，彰顯優(yōu)勢作用，體現(xiàn)擔當作為。
胸懷“國之大者”履職盡責
京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，規(guī)劃建設雄安新區(qū)是千年大計、國家大事。在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己，河北把縱深推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設、“雄安質(zhì)量”引領(lǐng)效應充分顯現(xiàn)列為“十四五”經(jīng)濟發(fā)展主要目標，努力在推進京津冀協(xié)同發(fā)展和高標準高質(zhì)量建設雄安新區(qū)中彰顯新?lián)敗?/p>
打開“十四五”期間河北省政協(xié)年度工作要點和協(xié)商計劃，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設都是每年的履職重點，通過調(diào)研視察、協(xié)商議政等，積極助力京津冀協(xié)同發(fā)展、服務雄安新區(qū)建設。
2017年1月，習近平總書記在張家口考察時為當?shù)匕l(fā)展指明方向，也為河北乃至京津冀區(qū)域如何把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢提供了根本遵循。
幾年過去，“兩區(qū)”建設情況怎樣？如何更好地推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善？2021年10月，河北省政協(xié)攜手京、津兩市政協(xié)，赴張家口市懷來縣、涿鹿縣實地調(diào)研，圍繞推動京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和首都水源功能涵養(yǎng)區(qū)建設進行探討，提出強化生態(tài)環(huán)境共建共治共享、成立區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)議事機制、深化聯(lián)防聯(lián)治合作和穩(wěn)步推進京津冀生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法等意見建議。
2023年5月，習近平總書記赴河北考察，主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)“推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)”。
2024年，是京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施10周年，圍繞“加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，助力中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)建設”，河北省政協(xié)再次與京、津兩市政協(xié)深入開展調(diào)研，了解三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作成效和需要突破的瓶頸，并進行交流探討，提出加快打造雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新龍頭和重要策源地、推進三地產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同、建立完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展考核體系等具體建議。
從“一塊地”，繪就“一張圖”，變?yōu)?ldquo;一座城”，8年來，雄安新區(qū)拔節(jié)生長、蓬勃發(fā)展，一座高質(zhì)量現(xiàn)代化新城漸成規(guī)模。
2025年8月，河北省政協(xié)主席會議成員開展首次集體學習調(diào)研，地點選在雄安新區(qū)。大家深入企業(yè)、科創(chuàng)中心、白洋淀等地，了解科技前沿產(chǎn)業(yè)、智慧城市建設、科技成果轉(zhuǎn)化、新區(qū)生態(tài)環(huán)境等情況，深切體會到規(guī)劃建設雄安新區(qū)對于現(xiàn)代化建設全局重大而深遠的意義，深刻認識到高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和意義，表示要廣泛宣傳雄安新區(qū)規(guī)劃建設的歷史性成就，聚焦未來產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)，聚焦制約全省高質(zhì)量發(fā)展的重點難點問題，扎實開展調(diào)研，深度協(xié)商議政。
心系“省之重者”展現(xiàn)擔當
“十四五”期間，河北設定高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、創(chuàng)新能力明顯提高和產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化水平大幅提升等經(jīng)濟發(fā)展新目標，力爭在推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路子。根據(jù)省委、省政府當年工作重點，省政協(xié)將能夠做到、可以做好的選題納入年度履職要點，以提出高質(zhì)量意見建議，助力“十四五”期間全省經(jīng)濟發(fā)展目標實現(xiàn)。
“從現(xiàn)有國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中選擇科技型龍頭企業(yè)，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，并在土地、設備、人才等方面支持企業(yè)建設研發(fā)平臺。”2023年9月，在省政協(xié)常委會會議上，申書興常委提出具體建議。此次會議，圍繞“充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)先行先試作用，推動農(nóng)業(yè)強省建設”協(xié)商議政。在深入調(diào)研的基礎上，委員們帶著深度思考積極建言，給相關(guān)部門帶來“收獲很大”的感受。
瞄準“十四五”期間河北確定的“改革開放邁出新步伐”目標，省政協(xié)聚焦營商環(huán)境建設、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設、開發(fā)區(qū)能級提升、初步形成開放型經(jīng)濟發(fā)展新高地等方面高質(zhì)量建言，促進全省在推進深化改革開放中培育新優(yōu)勢。
“推動自貿(mào)區(qū)中央法務區(qū)建設”是2024年省政協(xié)確定的遠程協(xié)商議題。會上，政協(xié)委員、專家學者、自貿(mào)區(qū)代表和省直有關(guān)部門同志隔屏交流、暢所欲言。大家直面問題，分析原因，對自貿(mào)區(qū)中央法務區(qū)建設給出中肯建議，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升地區(qū)核心競爭力，促進項目聚集和招商引資提供參考。
在推進全面綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新突破，是河北發(fā)展的重要努力方向。在“十四五”期間，河北力求能源資源利用效率大幅提高，污染物排放總量持續(xù)減少，山水林田湖草沙系統(tǒng)治理水平不斷提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設取得明顯成效。
河北省政協(xié)連續(xù)3年關(guān)注“降碳”話題。2023年，省政協(xié)將“推進降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)”列為專家協(xié)商議題，協(xié)商報告得到省委、省政府領(lǐng)導批示，有關(guān)部門積極吸納建議，研究推進降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)的具體措施。2024年，省政協(xié)接續(xù)開展“加快降碳產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化機制體制建設”專題調(diào)研，并召開“發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)積極推進減污降碳”議政性常委會會議尋計問策，有關(guān)部門進一步吸收相關(guān)意見建議，為2024年6月省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)助力河北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》提供了參考。2025年，省政協(xié)圍繞“加快推進零碳園區(qū)建設”組織黨外委員開展專題視察，就“推進鋼鐵行業(yè)降碳減排和轉(zhuǎn)型升級”進行專題調(diào)研，繼續(xù)為河北生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善提升貢獻智慧和力量。
情牽“民之盼者”積極作為
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。“十四五”期間，河北努力實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、社會事業(yè)全面發(fā)展、基本公共服務均等化水平不斷提高、多層次社會保障體系更加健全、脫貧攻堅成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興全面推進等目標，以更好實現(xiàn)人民對美好生活的向往，在推進共同富裕中展現(xiàn)新作為。
在省政協(xié)年度要點計劃中，協(xié)助省委、省政府不斷提升民生福祉占有重要分量，圍繞就業(yè)教育、醫(yī)療社保、養(yǎng)老托幼、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容，省政協(xié)建真言、聚共識，助推有關(guān)工作開展。
農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的突出短板。2021年，就推進民族地區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善治理，省政協(xié)結(jié)合重點提案督辦開展專題協(xié)商。省直有關(guān)部門聽取委員們提出的增加資金投入、建立長效機制、加大宣傳力度等意見建議后，直面問題，從案例推廣、實績考核、移風易俗等方面明確具體措施。
養(yǎng)老服務也是省政協(xié)持續(xù)關(guān)注的重點。2025年，省政協(xié)將“加快適老化改造，提升居家養(yǎng)老質(zhì)量”列為專題協(xié)商議題，在深入調(diào)研的基礎上，委員們就健全溝通協(xié)調(diào)監(jiān)督考核機制，及時調(diào)整優(yōu)化適老化改造內(nèi)容和標準體系，加強適老化改造機制建設和流程管理等方面，與省直有關(guān)部門同志面對面交流，凝聚共識。
“推進共建共治共享的社會治理體系更加健全，基層基礎更加穩(wěn)固，重大突發(fā)公共事件應急能力和防災減災抗災救災能力明顯增強，防范化解重大風險和安全發(fā)展體制機制不斷完善。”針對“十四五”期間全省“社會治理效能得到新提升”的目標，省政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢作用，積極獻計出力。
“現(xiàn)在群眾參與社會治理的意識不斷增強，要不斷健全制度機制，進一步建立多層次、多渠道群眾訴求快速響應機制。”“推動治理關(guān)口前移，確保矛盾采集的及時性，科學評判風險隱患。”在2023年省政協(xié)組織召開的“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’提升城鄉(xiāng)基層社會治理現(xiàn)代化水平”專題協(xié)商會上，政協(xié)委員與來自鄉(xiāng)村、社區(qū)、派出所及省、市、區(qū)有關(guān)部門的同志共同探討如何堅持好“楓橋經(jīng)驗”，在新時代做好“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”工作。
“單靠財政投資難以滿足大規(guī)模防洪工程建設資金需求。”2024年，省政協(xié)圍繞全省水利基礎設施建設情況召開重點關(guān)切問題情況通報會并開展專家協(xié)商。政協(xié)委員和水利、金融等領(lǐng)域?qū)＜姨岢龅恼褪袌?ldquo;兩手發(fā)力”，構(gòu)建多層次、多元化、多渠道水利投融資體系等意見建議，給省直有關(guān)部門同志帶來“專業(yè)、獨到，很受啟發(fā)”的收獲，表示認真研究吸納。
“十四五”期間，河北省政協(xié)與省委、省政府同頻共振，以高質(zhì)量履職助推河北高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向上突圍，充分展現(xiàn)出人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的獨特優(yōu)勢和作用。“十五五”規(guī)劃實施即將開啟，河北省政協(xié)將一如既往與省委、省政府同頻共振，助推河北高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出新步伐，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。（記者 高新國）
