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扎實(shí)做好“四個(gè)凝聚”工作 提升政協(xié)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的貢獻(xiàn)率
“充分發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量”，是習(xí)近平總書(shū)記賦予人民政協(xié)的政治責(zé)任和時(shí)代使命。人民政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，必須聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)，扎實(shí)做好“四個(gè)凝聚”工作，不斷提升服務(wù)中心大局貢獻(xiàn)率。
把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合這一重要原則，確保正確政治方向
原則是對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是行事的重要依據(jù)和準(zhǔn)則，是堅(jiān)定沿著正確方向前行的重要保證。習(xí)近平總書(shū)記深刻總結(jié)人民政協(xié)的歷史經(jīng)驗(yàn)和豐富實(shí)踐，在黨的二十大報(bào)告中提出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。”隨后修訂的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》將“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合”作為發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用“三個(gè)堅(jiān)持”之首寫(xiě)入總綱。2024年9月20日，在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“希望人民政協(xié)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責(zé)任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量”。2024年12月31日，在全國(guó)政協(xié)舉行的新年茶話會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，積極議政建言，更加廣泛地凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。”今年3月，全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加政協(xié)聯(lián)組會(huì)時(shí)又一次予以強(qiáng)調(diào)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，我們真切領(lǐng)會(huì)到，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，是對(duì)人民政協(xié)成立75年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，也是對(duì)人民政協(xié)充分發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、扎實(shí)做好“四個(gè)凝聚”工作提出的重要原則要求。
“人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。”“兩個(gè)偉大”中居于結(jié)合主動(dòng)地位和處于創(chuàng)造主導(dǎo)地位的是中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主人士作用發(fā)揮提供方向指引和根本保證，統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主人士接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的主張，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)積極做好各方面工作，有效壯大了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的政治根基、群眾根基、社會(huì)根基，也使人民政協(xié)這一政治制度得以確立并不斷發(fā)展。
人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織、最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合體，具有“三個(gè)有利于”的鮮明中國(guó)特色和顯著政治優(yōu)勢(shì)。一是人民政協(xié)由具有共同政治基礎(chǔ)和奮斗目標(biāo)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士參加，開(kāi)展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，有利于完善人民當(dāng)家作主的制度體系，更好保障最廣大人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。二是人民政協(xié)堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，有利于最大限度把全體中華兒女智慧和力量匯聚起來(lái)，形成心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。三是人民政協(xié)秉持有事好商量、眾人的事情由眾人商量的理念，為各黨派團(tuán)體和各族各界人士有序政治參與和利益表達(dá)提供了制度化平臺(tái)，有利于促進(jìn)科學(xué)決策、有效施策，提升國(guó)家治理效能。
新時(shí)代新征程，只有牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合這一重要原則，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確政治方向，發(fā)揮人民政協(xié)作為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地作用，發(fā)揮作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織凝聚人心、匯聚力量的政治作用，發(fā)揮作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)凝聚共識(shí)、凝聚智慧的職能作用，切實(shí)把我國(guó)社會(huì)主義新型政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好，把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，在深化三者有機(jī)結(jié)合中厚植黨全面領(lǐng)導(dǎo)的政治基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和長(zhǎng)期執(zhí)政地位，才能把人民政協(xié)的鮮明中國(guó)特色和顯著政治優(yōu)勢(shì)更加充分發(fā)揮出來(lái)，更好擔(dān)負(fù)起“四個(gè)凝聚”的政治責(zé)任和職責(zé)使命。
錨定推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一目標(biāo)指向，明確履職盡責(zé)的重點(diǎn)任務(wù)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“善于用黨的奮斗目標(biāo)鼓舞人、激勵(lì)人、感召人，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，推動(dòng)廣大黨員干部群眾心往一處想、勁往一處使，滿腔熱忱地投入到中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)。”中國(guó)式現(xiàn)代化是黨和人民共同的事業(yè)，凝聚和反映人民對(duì)美好生活的向往和實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的美好愿景，只有全體人民團(tuán)結(jié)一致參與和支持，才能取得成功。人民政協(xié)做好“四個(gè)凝聚”工作，必須錨定推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一目標(biāo)指向，認(rèn)真履職盡責(zé)。
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“理論上堅(jiān)定清醒是思想政治上堅(jiān)定清醒的前提，科學(xué)理論是理想信念堅(jiān)定的基礎(chǔ)”“思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。在政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，首先要在思想上同黨中央保持高度一致”。人民政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的象征，是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。要把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，處理好一致性和多樣性的關(guān)系，在有力有效的思想政治引領(lǐng)中凝心鑄魂、強(qiáng)基固本，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員不斷強(qiáng)化政治認(rèn)同、增進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、提升履職本領(lǐng)，營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好氛圍，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
服務(wù)黨和國(guó)家中心任務(wù)，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化議政建言。聚焦中心任務(wù)履職盡責(zé)，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想“十個(gè)堅(jiān)持”的主要內(nèi)容之一，也是人民政協(xié)一以貫之的政治任務(wù)。要牢固樹(shù)立高度自覺(jué)的大局意識(shí)，認(rèn)清人民政協(xié)工作在新時(shí)代黨和國(guó)家工作大局中的方位坐標(biāo)，找準(zhǔn)服從和服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，自覺(jué)做到黨和國(guó)家中心任務(wù)推進(jìn)到哪里，政協(xié)的人心共識(shí)和智慧力量就凝聚到哪里，做到同黨和國(guó)家方向一致、目標(biāo)一致、工作一致。要把黨的二十大擘畫(huà)的以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的宏偉藍(lán)圖，黨的二十屆三中全會(huì)圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出的重點(diǎn)部署作為政協(xié)工作的主線和著力重點(diǎn)，發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題深入?yún)f(xié)商、建言資政。
堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，找到最大公約數(shù)、畫(huà)好最大同心圓。認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策和宗教政策，扎實(shí)做好政協(xié)民族宗教工作。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，務(wù)實(shí)做好宗教界代表人士工作，堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)民族地區(qū)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)少數(shù)民族和宗教界人士不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，促進(jìn)五大關(guān)系和諧。加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的政治引領(lǐng)，發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”，密切同愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳政團(tuán)社團(tuán)和各界代表人士的聯(lián)系，做深做細(xì)思想政治引領(lǐng)工作。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞，堅(jiān)定支持島內(nèi)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量，塑造祖國(guó)必然統(tǒng)一大勢(shì)。
把握發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用這一方法路徑，專出特色、專出質(zhì)量、專出水平
習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，要求“完善協(xié)商工作規(guī)則，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，真正通過(guò)協(xié)商出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)”。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)發(fā)揮人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制等作出重要部署。由此可見(jiàn)，充分發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用是做好“四個(gè)凝聚”工作的重要方法和路徑。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時(shí)代特征，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，有助于完善我國(guó)協(xié)商民主體系，有助于在政治領(lǐng)域走好新時(shí)代黨的群眾路線，實(shí)現(xiàn)更加廣泛的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，依靠人民的智慧和力量推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興。要落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的決策部署，持續(xù)加強(qiáng)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)。
把“發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責(zé)任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量”作為功能建設(shè)的總要求，把牢政治方向，彰顯制度優(yōu)勢(shì)。
把“健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制”作為功能建設(shè)的主要內(nèi)容，為協(xié)商民主實(shí)踐提供完整堅(jiān)實(shí)的制度機(jī)制保障。以修訂完善政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則為總抓手，著力細(xì)化優(yōu)化協(xié)商各類別、各環(huán)節(jié)、全流程制度設(shè)計(jì)。明確協(xié)商會(huì)議和活動(dòng)方案制定規(guī)范，實(shí)行年度協(xié)商計(jì)劃和協(xié)商活動(dòng)方案分類報(bào)批制度。健全協(xié)商成果形成、報(bào)送、采納落實(shí)和反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，探索開(kāi)展政協(xié)協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。梳理總結(jié)政協(xié)委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，上升固化為制度機(jī)制，將“服務(wù)為民”活動(dòng)內(nèi)容納入委員政治培訓(xùn)，分年度制定實(shí)施計(jì)劃，將活動(dòng)開(kāi)展情況納入委員履職檔案和履職評(píng)價(jià)，深入挖掘和宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型人物和事例，以點(diǎn)帶面提升活動(dòng)影響力，推動(dòng)“服務(wù)為民”走深走實(shí)。
建設(shè)一支“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的政協(xié)委員隊(duì)伍。人民政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員。要強(qiáng)化委員身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，組織委員學(xué)習(xí)感悟人民政協(xié)歷史和政協(xié)章程，引導(dǎo)委員珍視政治身份，錘煉政治品格、提高政治能力，擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問(wèn)題上立場(chǎng)不含糊、原則不動(dòng)搖。引導(dǎo)委員深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨和國(guó)家方針政策，在勤學(xué)習(xí)、善鉆研、常實(shí)踐中不斷熟悉政協(xié)履職方式方法，不斷提高思想認(rèn)識(shí)水平和履職本領(lǐng)，深入調(diào)研真切感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際運(yùn)行狀況、人民群眾急難愁盼，實(shí)事求是反映情況和問(wèn)題，提出具有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議。充分發(fā)揮委員聯(lián)系廣泛、貼近群眾優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者，協(xié)助黨委、政府多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，多做強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。尊重和保障委員民主權(quán)利，加強(qiáng)委員履職管理，完善委員履職檔案和履職評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀履職委員評(píng)選，切實(shí)把政協(xié)建設(shè)成為委員之家、民主之家、團(tuán)結(jié)之家。
作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，黨和國(guó)家的中心任務(wù)就是人民政協(xié)履職盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政由此展開(kāi)，調(diào)研視察、咨詢論證、提案和反映社情民意向此聚焦，凝心聚力和建言獻(xiàn)策就此發(fā)力，在專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的專門(mén)和專業(yè)上下功夫，努力專出特色、專出質(zhì)量、專出水平，以高質(zhì)高效的“四個(gè)凝聚”生動(dòng)實(shí)踐提升政協(xié)服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)率。（中共政協(xié)四川省委員會(huì)黨組）
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