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砥礪奮進七十載 天山南北譜華章丨扎實推進鑄牢中華民族 共同體意識新疆實踐
習近平總書記強調，“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線”“新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位，事關強國建設、民族復興大局”。鑄牢中華民族共同體意識是新疆各項工作的主線，是完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，解決影響新疆社會穩(wěn)定和長治久安深層次問題的長遠之策、固本之舉。新時期，我們要緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設，錨定中央賦予的“五大戰(zhàn)略定位”，凝心聚力、久久為功，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的社會主義現(xiàn)代化新疆。
為鑄牢中華民族共同體意識營造穩(wěn)定的社會環(huán)境
穩(wěn)定的社會環(huán)境是鑄牢中華民族共同體意識的安全保障，而依法治疆是新疆長治久安的長效基石。為此，新疆堅持“自治區(qū)—自治州—自治縣”三級聯(lián)動的民族工作治理構架；實施《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》等法規(guī)；制定新疆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例；出臺文物和文化遺產(chǎn)保護條例和《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》；出臺保障各族群眾全方位互嵌互融社會空間的法律法規(guī)；出臺符合新疆特殊地理格局與和諧共生理念的生態(tài)保護法律法規(guī)等。這些全方位多領域的舉措，不斷夯實了鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎，有效防范化解了各種風險隱患，為鑄牢中華民族共同體意識營造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為鑄牢中華民族共同體意識打下堅實的物質基礎
經(jīng)濟發(fā)展是增進各族人民福祉的重要基礎性工程。為此，新疆把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力升級產(chǎn)業(yè)集群，“十大產(chǎn)業(yè)集群”整體效應突出：成為“國家糧倉”，旅游熱度躍居全國第二，基礎設施實現(xiàn)了“十網(wǎng)暢聯(lián)”，智算、風電、光伏等實現(xiàn)“行業(yè)領跑”，新疆成為連接中國與亞洲、歐洲的樞紐，天山南北繪就了一幅幅“綠水青山就是金山銀山”的新圖景。這些緊貼民生的高質量發(fā)展，形成了“你中有我，我中有你”的發(fā)展格局，強化了“新疆發(fā)展離不開全國支持，全國發(fā)展需要新疆貢獻”的共識，從根本上為鑄牢中華民族共同體意識打下了堅實的物質基礎。
為鑄牢中華民族共同體意識夯實深層的思想基礎
文化認同是民族團結之根，民族和睦之魂。習近平總書記強調，“要以增強認同為目標，深入開展文化潤疆。”為了不斷鞏固鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎，就要以文化潤疆為指引，不斷充實各族群眾的精神文化生活。
一是發(fā)展社會主義先進文化。社會主義先進文化是鑄牢中華民族共同體意識的精神根基。為了堅守中華文化立場，新疆毫不動搖地加強黨對文化工作的領導，堅持以習近平文化思想為引領，堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，聚焦新時代新的文化使命，深入推進文化潤疆。為了培育和踐行社會主義核心價值觀，新疆不斷凝聚各民族的價值共識。例如，被譽為“南疆歌者”的鞠利的《序曲》《在新疆長大》等小說，挖掘新疆各族人民廣泛認同的真善美，成為了解當代新疆各民族，特別是基層各民族交往交流交融的典范窗口。另外，通過社會主義的先進文化與對外開放相互賦能，積極構建“一帶一路”新疆對外話語體系與傳播方式。
二是弘揚革命文化。新疆革命文化主要有屯墾戍邊文化、兵團軍墾文化、近代革命解放文化、民族團結文化。新疆深度挖掘革命文化資源，系統(tǒng)推進新疆革命文化的融合發(fā)展，逐漸形成全疆紅色資源協(xié)調互補發(fā)展的良性態(tài)勢。另外，文藝作品賦能革命文化，文學作品《蛟龍出天山》、舞臺劇《蘋果紅了》、影視劇《天山之子張仲瀚》等走進尋常百姓家，成為新時期展現(xiàn)新疆革命文化的精品力作。新疆多維的革命文化資源和作品，豐富了我國革命文化的精神譜系和實踐維度。
三是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。新疆自古以來就是中華文脈廣闊的載體，新疆大地上眾多的歷史遺跡和文獻是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化譜系在新疆的歷史積淀和見證。這些文化根脈通過創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，已經(jīng)成為各民族共有精神家園的豐富資源和養(yǎng)分。例如，《昆侖之約》《千回西域》《五星出東方》等劇目，深度挖掘新疆古籍文獻中民族交往交流交融的生動素材，成為傳承中華文化根脈的典范載體。
為鑄牢中華民族共同體意識堅守培根鑄魂的教育主陣地
習近平總書記強調，“要構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育。”因此，鑄牢中華民族共同體意識根本在人，關鍵在教育。
新疆實施大中小學思政課一體化。強化課堂主渠道作用，全疆中小學統(tǒng)一使用《可愛的中國》《簡明新疆地方史讀本》，全疆大學使用《中華民族共同體概論》，全國首部《鑄牢中華民族共同體意識主題教材：大學語文》近日在新疆啟用。教材的正本清源，是新疆對各族青少年培根鑄魂的有力舉措，也是對鑄牢中華民族共同體意識教育歷史和現(xiàn)實問題的有力回應。
進一步鞏固民族團結教育成效。學校是民族團結的主陣地，為此，新疆進一步深化疆內與疆外、南疆與北疆、兵團與地方學校的結對共建力度，常態(tài)化開展混班混宿、“三進兩聯(lián)一交友”以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園等活動，這些舉措進一步擴大了各族師生民族團結的覆蓋面，健全了構建民族團結的長效機制。
新疆全面推廣普及國家通用語言文字。國家通用語言文字是各民族交往的橋梁和紐帶。新疆為了抓好這一基礎性工程，堅定不移地實施國家通用語言文字從娃娃抓起，對中小學教師實行二級乙等上崗制，積極探索對不同人群進行國家通用語言文字能力分類考核工作，加大對國家通用語言文字的大型語料庫和智能化建設力度。2018年9月，全疆中小學實現(xiàn)了國家通用語言文字教育100%全覆蓋。
為鑄牢中華民族共同體意識建設全方位互嵌的社會結構和社區(qū)環(huán)境
互嵌式的社會結構和社區(qū)環(huán)境是鑄牢中華民族共同體意識的重要實踐載體。習近平總書記強調，“加快建設互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，促進各族群眾交往交流交融。”因此，為了創(chuàng)造新疆各族群眾交錯雜居、團結融合的社會條件，要從以下五個方面持續(xù)發(fā)力。
一是持續(xù)擴大空間互嵌。空間互嵌是形成互嵌式社會結構的前提，是促進各族群眾安居融居的自然條件，是實現(xiàn)文化互嵌、經(jīng)濟互嵌、社會互嵌和心理互嵌的重要基礎。為了打破交往壁壘，新疆不斷建設空間互嵌社區(qū)。特別是根據(jù)《新疆新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》等制度性文件，新疆不斷提升社會服務能力，實施人才引進、住房、教育、就業(yè)等方面的扶持政策，扎實推進各民族空間嵌入，促進疆內外各族群眾在新疆安家落戶。
二是持續(xù)深化文化互嵌。文化互嵌是構筑新疆多民族互嵌式社會結構的核心，是民族間心靈相通的過程與和諧發(fā)展的磅礴力量。為了深化各民族文化的互鑒融通，新疆堅持將文化互嵌全面融入各族百姓日常生活中。例如，民族交融社區(qū)人口聚集度不斷提高；深刻蘊含民族交往交流交融的新疆維吾爾自治區(qū)博物館等成為中外游客的聚集打卡地；二道橋歷史文化街區(qū)、喀什古城景區(qū)等成為講好新疆文化互嵌故事的著力點；各族群眾歡聚公園相互學習歌舞，已經(jīng)成為新疆各族群眾日常文化生活的一種常態(tài)。
三是持續(xù)推進經(jīng)濟互嵌。經(jīng)濟互嵌是加大各民族交往交流交融密度的最好方式，是夯實各民族物質基礎的重要抓手。為了進一步鞏固各族群眾互惠互助的共生關系，助力新疆經(jīng)濟高質量發(fā)展，就要將城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟互嵌形成有機統(tǒng)一體。例如，產(chǎn)業(yè)園、商鋪、文旅產(chǎn)業(yè)中不同民族相互“傳幫帶”、結“親戚”，邊民互市中各族居民積極入駐，成為新疆多民族經(jīng)濟互嵌的生動注腳。
四是持續(xù)推進社會互嵌。社會互嵌是維護社會大局穩(wěn)定的重要保障，是提高各民族共建新疆主人翁意識的主要途徑。為此，要進一步構建共建共治共享的社區(qū)治理體系。例如，各民族參與的“百家宴”“鄰里節(jié)”等活動強化了各族人民的情感紐帶；各社區(qū)創(chuàng)設的“一站式創(chuàng)業(yè)指導中心”“一站式服務大廳”等公益咨詢服務，增強了共同體建設的公共服務能力……多措并舉的社會互嵌，新疆社會大局實現(xiàn)由亂到穩(wěn)、由穩(wěn)向治的歷史性轉變。
五是持續(xù)推進心理互嵌。心理互嵌交融是全方位嵌入的最終目標，是鑄牢中華民族共同體意識的重要核心。為了推進中華民族共有精神家園的建設，新疆廣泛開展社區(qū)心理互嵌活動。例如，“石榴籽服務隊”“鄰里連心”“小小石榴籽書信手拉手”“民族團結一家親”等就是各民族心理互嵌落地生根的典型案例。
鑄牢中華民族共同體意識，對新疆具有極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。這是堅定新疆各族干部群眾“五個認同”的重大認識問題，是關系新疆民族團結進步和長治久安的重大政治問題。以上五個方面工作是推進鑄牢中華民族共同體意識新疆實踐的關鍵點和著力點，牽一發(fā)而動全身，一子落而全局活。因此，為了譜寫新時代新疆鑄牢中華民族共同體意識的新篇章，就要繼續(xù)堅持問題導向和系統(tǒng)觀念，抓住新疆民族團結進步事業(yè)的主要矛盾和矛盾的主要方面。在天山南北的壯闊實踐中，在中國式現(xiàn)代化的偉大征程中，新時代黨的治疆方略將持續(xù)彰顯偉力，也將不斷豐富發(fā)展。
（作者系新疆大學國際文化交流學院教授 王玲）
